TERETNI SAOBRAĆAJ

Opasne materije su one koje mogu ugroziti zdravlje ljudi, izazvati kontaminaciju životne sredine ili nanijeti materijalnu štetu, koje imaju opasna svojstva za ljudsko zdravlje i okolinu, koje su kao takve definisane zakonima, drugim propisima i međunarodnim ugovorima, koje na osnovu njihove prirode ili svojstava i stanja, a u vezi sa prevozom mogu biti opasne za bezbjednost ili koje imaju dokazano toksične, nagrizajuće, nadražujuće, zapaljive, eksplozivne ili radioaktivne posljedice.

Opasnim materijama smatraju se i sirovine od kojih se proizvode opasne materije i otpadi ako imaju svojstva opasnih materija.

Prevoz opasnih materija u željezničkom prevozu u Republici Srpskoj vrši se prema odredbama:

• Konvencija o međunarodnim željezničkim prevozima (COTIF) dodatak-C,
• Pravilnik o međunarodnom željezničkom prevozu opasnih materija ( RID 2021),
• Zakon o prevozu opasnih materija („Sl. Glasnik RS", br. 15 od 29. februara 2016),
• Pravilnik o načinu prevoza opasnih materija u željezničkom saobraćaju ( Pravilnik 120) ("Sl. Glasnik RS", br. 69 od 14. avgusta 2013),
• Uputstvo za prevoz opasnih materija u željezničkom saobraćaju (Uputstvo 171),( "Sl. Glasnik RS", br. 14 od 3. marta 2014)
• Pisana uputstva u skladu sa Pravilnikom RID.

(1) Poslovi menadžera željezničke infrastrukture (Član 53. Zakon o prevozu opasnih materija)

• Izrađivanje internih planova za hitne slučajeve na ranžirnim kolosijecima u skladu sa međunarodnim ugovorom i
• Prije otpočinjanja prevoza, obezbjeđivanje brzog i neograničenog pristupa informacijama o predmetnom sastavu voza, UN brojevima opasnih materija, rasporedu vagona u vozu, pakovanju, masi ili zapremini opasnih materija.

(2) Informacije iz stava 1. tačka 2) ovog člana stavljaju se na raspolaganje hitnim službama kojima su informacije potrebne u svrhu bezbjednosti ili intervencije u hitnim slučajevima.

Obaveze pošiljaoca (tačka: 1.4.2.1 - Pravilnik RID-2025)

• 1.4.2.1 Pošiljalac
• 1.4.2.1.1 Pošiljalac opasne robe je obavezan, da pošiljku preda na prevoz u skladu sa odredbama RID. U smislu odjeljka 1.4.1 on posebno mora da:
  • se uvjeri da je opasna roba klasifikovana i dozvoljena za prevoz prema RID,
  • pruži prevozniku potrebne podatke i informacije u obliku koji se mogu dokazati, a po potrebi i neophodna transportna dokumenta i propratna dokumenta (odobrenja, dozvole, obavještenja, potvrde itd.) imajući u vidu posebno zahtjeve poglavlja 5.4 i tabele A u dijelu 3.2,
  • koristi samo ambalažu, veliku ambalažu, IBC i cisterne (kola-cisterne, kola sa demontažnim cisternama, baterijska kola, MEGC, prenosive cisterne i kontejner- cisterne), koje su dozvoljene i pogodne za prevoz odnosne materije i koje su opremljene obilježjima propisanim u RID,
  • se pridržava zahtjeva o načinu otpreme i ograničenjima pri otpremi,
  • vodi računa o tome, da su i prazne neočišćene i nedegasirane (nedezinfikovane) cisterne (kola-cisterne, kola sa demontažnim cisternama, baterijska kola, MEGC, prenosive cisterne i kontejner-cisterne) ili prazna neočišćena kola i kontejneri za prevoz robe u rasutom stanju označeni velikim listicama opasnosti, obilježeni i označeni listicama opasnosti u skladu sa poglavljem 5.3 i da su prazne neočišćene cisterne zatvorene i zaptivene na isti način kao i u napunjenom stanju.
  • u slučaju cisterni koje prevoze rashlađene ukapljene gasove, osigurati da se utvrdi stvarno vrijeme zadržavanja ili, u slučaju praznih, neispiranih cisterni, osigurati da pritisak bude dovoljno smanjen.
• 1.4.2.1.2 Ako pošiljalac koristi usluge drugih učesnika (pakera, utovarivača, punioca itd.), on mora da preduzme odgovarajuće mjere, da obezbijedi, da pošiljka odgovara zahtjevima RID. Ipak u slučajevima iz 1.4.2.1.1. (a), (b), (c) i (d) on može da se osloni na informacije i podatke koje su mu drugi učesnici stavili na raspolaganje.
• 1.4.2.1.3 Ako pošiljalac djeluje po nalogu trećeg lica, to lice mora pošiljaoca pismeno da upozori da se radi o opasnoj robi i da mu stavi na raspolaganje sva obavještenja i dokumenta, koja su neophodna za izvršenje njegovih zadataka.

Obaveze prevoznika (tačka:1.4.2.2 - Pravilnik RID-2025)

• 1.4.2.2 Prevoznik
• 1.4.2.2.1 U kontekstu odjeljka 1.4.1, prevoznik koji preuzima opasnu robu na mjestu polaska u određenim slučajevima mora posebno da:
  • se uvjeri da je opasna roba koja treba da se prevozi, dozvoljena za prevoz prema RID,
  • se uvjeri da je pošiljalac prije prevoza stavio na raspolaganje sve informacije propisane u RID u vezi sa opasnom robom koja se prevozi, da se propisana dokumenta nalaze u transportnoj jedinici, ili ako se umesto dokumenata na papiru koristi radni postupak elektronske obrade podataka ili elektronske razmene podataka, da su podaci u toku transporta dostupni na način koji je bar iste vrijednosti kao i dokumentacija na papiru,
  • se vizuelnim provjerama uvjeri da kola ili roba nemaju očigledne nedostatke, propuštanja ili pukotine, da ne nedostaju dijelovi opreme, itd.,
  • se uvjeri da kod kola-cisterni, baterijskih kola, demontažnih cisterni, prenosivih cisterni, kontejner-cisterni i MEGC, navedeni datum sledećeg kontrolisanja nije prekoračen,
    Napomena: Nakon isteka ovog roka, cisterne, baterijska kola i MEGC smeju da se prevoze pod uslovima odredbi u 4.1.6.10 (za baterijska kola i MEGC, čiji elementi su posude pod pritiskom), 4.2.4.4, 4.3.2.3.7, 4.3.2.4.4, 6.7.2.19.6, 6.7.3.15.6. ili 6.7.4.14.6..
  • provjeri da kola nisu preopterećena,
  • se uvjeri da su na kola postavljene velike listice opasnosti, obilježja i narandžaste table propisana za kola u poglavlju 5.3,
  • se uvjeri da se oprema propisana u pisanim uputstvima nalazi u kabini mašinovođe. Ovo treba sprovesti na osnovu transportnih dokumenata i propratnih dokumenta vizuelnim kontrolisanjem kola ili kontejnera, a po potrebi i pošiljke.
    
    Odredbe ovog stava smatra se da su ispunjene, ako je primijenjena Odjeljak 5 (Izdanje IRS-a (Međunarodno željezničko rješenje) u primjeni od 1. januara 2025. godine.) IRS-a 40471-3 (Kontrolisanja kod pošiljki opasne robe) objavljenu od strane UIC.
• 1.4.2.2.2 Prevoznik, ipak može u slučajevima iz stava 1.4.2.2.1 (a), (b), (d), (e) i (f) da se osloni na informacije i podatke, koje su mu drugi učesnici stavili na raspolaganje. U slučaju 1.4.2.2.1 (c) on se može osloniti na ono što se tvrdi u "sertifikatu o pakovanju kontejnera/ vozila" koji je obezbeđen u skladu sa 5.4.2.
• 1.4.2.2.3 Ako prevoznik prema 1.4.2.2.1 utvrdi odstupanje od zahtjeva RID, on pošiljku ne smije da transportuje, dok se zahtjevi ne ispoštuju.
• 1.4.2.2.4 Ako se u toku puta ustanovi odstupanje od propisa, koje bi moglo da ugrozi bezbjednost transporta, u tom slučaju pošiljka mora što je moguće prije da se zaustavi, vodeći računa o zahtjevima bezbjednosti saobraćaja, sigurnog odlaganja pošiljke i javne bezbjednosti. Transport smije da se nastavi tek nakon što su zahtjevi ispoštovani. Za preostali dio transporta nadležni organ (organi) može (mogu) da izda (ju) odobrenje za nastavak transporta. Ako zahtjevi ne mogu biti ispoštovani i ako se za preostali dio prevoza ne izda odobrenje, nadležni organ (organi) će prevozniku obezbijediti neophodnu administrativnu podršku. To važi i tada, ako prevoznik ovom (ovim) nadležnom organu (organima) saopšti, da mu opasne osobine robe predate na prevoz nisu bile napomenute od strane pošiljaoca, i da on na osnovu prava koje važi za ugovor o prevozu želi robu da istovari, uništi ili učini neškodljivom.
• 1.4.2.2.5 Prevoznik mora da obezbijedi, da upravljač željezničke infrastrukture, može u svakom trenutku u toku prevoza, brzo i neograničeno da raspolaže podacima, koji mu omogućavaju da ispuni zahtjeve 1.4.3.6 (b).
  Napomena: Vrsta i način dostave podataka utvrđeni su u regulativi za upravljanje željezničkom infrastrukturom.
• 1.4.2.2.6 Prevoznik mora da obezbijedi mašinovođi pisana uputstva kako je predviđeno u 5.4.3.
• 1.4.2.2.7 Prevoznik mora obavijestiti vozača o utovarenoj opasnoj robi i njenoj poziciji u vozu prije nego voz započne svoju vožnju. Smatra se da su ispunjene odredbe ovog stava ako se primjenjuju dodaci A, B i C IRS 40472 (Tabela kočenja i lista sastava za mašinovođe i zahtjevi za razmjenu podataka neophodnih za funkcionisanje usluga teretnog željezničkog saobraćaja). (Izdanje IRS-a koje važi od 1. septembra 2022. godine.)
• 1.4.2.2.8 Prevoznik mora obezbijediti da informacije koje će se učiniti dostupnim subjektu zaduženom za održavanje (ECM), bilo direktno ili preko korisnika kola cisterne, kako je to definisano u članu 15 § 3 Priloga G u COTIF (ATMF) i u Aneksu A ATMF-a, pokrivaju takođe cisternu i njenu opremu.

Obaveze primaoca (tačka:1.4.2.3 - Pravilnik RID-2025)

• 1.4.2.3 Primalac
• 1.4.2.3.1 Primalac je obavezan, da prijem robe ne odlaže bez prisilnih razloga, i da nakon istovara provjeri, da li su odnosni zahtjevi RID ispoštovani.
• 1.4.2.3.2 Kola ili kontejneri se mogu vratiti ili ponovo koristiti, tek ako su zahtjevi RID za istovar ispoštovani.
• 1.4.2.3.3 Ako primalac koristi usluge drugih učesnika (istovarivača, čistača, službe za dekontaminaciju itd.), on mora da preduzme odgovarajuće mjere da zahtjevi RID u 1.4.2.3.1 i 1.4.2.3.1 budu ispoštovani.

• 1.4.3 Obaveze drugih učesnika
• U daljem tekstu su navedeni drugi učesnici i njihove obaveze. Obaveze drugih učesnika proizilaze iz prethodnog odjeljka 1.4.1. ukoliko su ovi znali ili su morali znati, da oni svoje zadatke obavljaju u okviru transporta, koji potpada pod RID.

• 1.4.3.1 Utovarivač
• 1.4.3.1.1 U okviru odjeljka 1.4.1 utovarivač ima posebno, sledeće obaveze:
  • smije opasnu robu da preda prevozniku, koji je ovlašćen za prevoz prema RID,
  • mora da, prilikom predaje na prevoz upakovane opasne robe ili neočišćene prazne ambalaže, provjeri da li je ambalaža oštećena. On ne smije da preda komad, čija je ambalaža oštećena, a posebno ako nije zaptivena i ako ima curenja ili mogu nastati curenja opasnih supstanci, sve dok se ne otkloni ovaj nedostatak. Isto važi i za praznu neočišćenu ambalažu;
  • mora da vodi računa o posebnim zahtjevima koji se odnose na utovar i rukovanje,
  • mora da, ako opasnu robu predaje neposredno prevozniku na prevoz, vodi računa o zahtjevima koji se odnose na označavanje velikim listicama opasnosti, obilježavanje i narandžaste table na kolima ili velikom kontejneru u skladu sa poglavljem 5.3,
  • mora da, pri utovaru komada, vodi računa o zabrani zajedničkog utovara, imajući u vidu opasnu robu koja se već nalazi u kolima ili velikom kontejneru, kao i o zahtjevima koji se odnose na razdvajanje namirnica, konditorskih proizvoda kao i hrane za životinje.
• 1.4.3.1.2 Utovarivač može u slučajevima iz stava 1.4.3.1.1 (a), (d) i (e) da se osloni na informacije i podatke, koje su mu drugi učesnici stavili na raspolaganje.

• 1.4.3.2 Paker
• U okviru odjeljka 1.4.1 paker treba posebno da vodi računa o:
  • zahtjevima koji se odnose na pakovanje i uslovima zajedničkog pakovanja, i
  • zahtjevima koji se odnose na obilježavanje i označavanje komada listicama opasnosti ako ih on priprema za prevoz.

• 1.4.3.2 Punilac
• U okviru odjeljka 1.4.1 punilac ima posebno sledeće obaveze:
  • prije punjenja cisterni treba da se uvjeri, da se cisterne i dijelovi njihove opreme nalaze u tehnički ispravnom stanju,
  • treba da se uvjeri, da navedeni datum sledećeg kontrolisanja nije prekoračen kod kola - cisterni, baterijskih kola, demontažnih cisterni, prenosivih cisterni, kontejner-cisterni i MEGC,
  • smije da puni cisterne samo opasnom robom koja je dozvoljena za prevoz u tim cisternama,
  • pri punjenju cisterni treba da vodi računa o zahtjevima koji se odnose na opasnu robu u odjeljcima cisterni, koji se nalaze neposredno jedan pored drugog,
  • pri punjenju cisterni treba da se pridržava dozvoljenog stepena punjenja, dozvoljeni odnos punjenja ili dozvoljene mase punjenja u litrima zapremine za materiju koja se puni, u zavisnosti od svojstava materije koja se puni.
  • nakon punjenja cisterni treba da provjeri da su zatvarači u poziciji zatvoreno i da nema curenja,
  • treba da vodi računa o tome, da se spolja na cisterni, koju je on napunio, ne nalaze nikakvi opasni ostaci materije kojom je punjena,
  • pri pripremi opasne robe za prevoz treba da vodi računa da su velike listice opasnosti, obilježja, narandžaste table i listice opasnosti kao i manevarske listice opasnosti propisane u poglavlju 5.3, postavljene na cisterne, kola i na kontejnere,
  • treba da vodi računa o važećim, posebnim kontrolnim zahtjevima, prije i nakon punjenja kola cisterne tečnim gasom.
  • pri punjenju kola ili kontejnera opasnom robom u rasutom stanju, treba da se uvjeri da se poštuju odgovarajuće odredbe poglavlja 7.3.
    Napomena : Punilac mora uspostaviti procedure kako bi osigurao da će ispuniti sve svoje obaveze. Smjernice u obliku kontrolne liste za kola cisterne za tečnosti i gasove su dostupne na sajtu OTIF (http://otif.org/en/?page_id=1103) kako bi pomogli puniocu kola cisterni za tečnosti i gasove da ispuni njegove obaveze u pogledu bezbjednosti, naročito u pogledu nepropusnosti kola cisterni.